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2021年5G创新应用发展扶持计划 第一批项目申报指南


重点支持领域

1、特色应用场景。重点支持5G技术与工业互联网、8K超高清、互动娱乐、交通运输、旅游消费等典型垂直行业融合应用;支持利用5G技术提升医疗系统、教育系统、水务系统、燃气系统、公共交通系统等城市基础公共服务能力;支持利用5G技术对现有产业园区进行智慧化改造,打造5G特色应用示范园区。

25G应用核心产品产业化。重点支持面向5G应用的工业CPE、无人机、机器人、摄像机、执法仪、媒体背包、报警器、激光投影、VR设备、安防摄像头、终端模组等5G行业类和消费类产品产业化。

35G应用测试公共服务平台。重点支持搭建提供技术验证、质量检测、安全评估、标准制订等5G应用行业共性服务的公共服务平台。

45G模组及芯片规模化应用。重点支持行业终端企业(个人移动通信终端除外)规模化采购基带芯片、通信模组等5G芯片及模组。

55G应用标准研制。重点支持围绕5G应用需求及场景定义、平台架构及开放接口、业务流程、应用形态及功能、业务及应用互联互通、安全等开展标准制订。
 

、特色应用场景示范扶持计划

(一)5G与垂直行业的融合应用扶持计划

1、5G+工业互联网应用场景建设搭建基于5G网络的工业协同制造场景,形成拥有设备状态监测、远程运维和控制、机器视觉质检、自动化人机协同产线、感知式物料供应管理和智能化物流等“5G+工业互联网”典型应用场景,促进生产要素间的高效协同,实现从采购、设计、生产到销售等环节的互联互通与分布式管理,助力企业数字化转型升级。

指标要求1)实现场景内5G网络全覆盖,5G边缘云(MEC/UPF)不少于1个,5G终端不少于100个,构建工业互联网+企业私有云+边缘云+功能云融合整体网络架构;(2)部署5G边缘云上的工业控制系统,开展自动化、数字化、网络化、智能化的生产运输流程,各类5G终端及业务常态化运行2个月以上;(3)部署满足业务隔离、保障需求、业务可靠性和安全要求的5G端到端组网方案,确保生产活动不受运营商公共网络故障的影响;(4)项目总投资不低于2000万元;(5)形成整体解决方案,支持相关行业标准的制修订。

25G+8K直播应用场景建设建设5G+8K超高清制播系统设施,完善5G超高清业务传输网络基础设施体系,开展便携式5G+8K制播编码总体方案设计,形成新闻活动、赛事直播、大型演出等5G+8K超高清应用场景,促进5G+8K规模商用。

指标要求:1)建设5G+8K超高清制播平台,形成年产200小时的8K超高清节目制作能力,丰富8K超高清视频内容;(2)支持5G场景下8K超大码流的信源汇聚、信号调度、编码制作、内容播控和播出分发能力;(3)支持8K超高清视频H.265/HEVC、AVS3.0等编码格式,支持HDR技术,支持沉浸式音频;(4)项目总投资不低于2000万元;(5)形成整体解决方案,支持相关行业标准的制修订。

35G+互动娱乐应用场景建设创建5G与互动娱乐的整体解决方案,实现文化娱乐场馆VR视角观影体验、3D地图导航、现场多屏服务等应用场景,提供自由视角观看、短视频回放,沉浸式交互游戏体验等服务,促进云游戏、智能院线等对渲染、画质和时延要求较高的应用普及。

指标要求1)实现场景内5G网络全覆盖,为大众提供极速下行网络,为视频提供上行低时延带宽;(2)建设至少一套多边缘接入计算和边缘视频采集、编码、传播系统;(3)为大众提供常态化服务,累计服务场次不少于50场或累计服务用户数量不少于10万;(4)项目总投资不低于2000万元;(5)形成整体解决方案,支持相关行业标准的制修订。

45G+旅游消费应用场景建设。在景区、动物园、商圈综合体等建设5G网络环境,搭建AR旅游消费导航系统,旅游景点高精度3D地图系统,基于边缘云的AR、动画、虚拟内容等元素的渲染平台,开发相应的用户端APP,形成规模化消费。

指标要求:1)实现场景内5G网络全覆盖,5G边缘云(MEC/UPF)不少于1个;(2)具备虚拟内容的景点不少于10个;(3)构建相应的运营平台,APP年累计覆盖服务用户数量5万以上;(4)项目总投资不低于2000万元;5)形成整体解决方案,支持相关行业标准的制修订。

55G+交通运输应用场景建设利用5G技术对港口、物流中心、货运中心进行升级改造,建设吊车远程控制系统、综合智能理货系统和AGV/IGV系统等智慧物流系统,完善集装箱/运货卡车工作模式,提升货物管理水平、自动化水平与生产安全。

指标要求:1)实现场景内5G网络全覆盖;(2)实现自动识别,自动化入库记录,自动化堆场管理,全流程智能管理,完成智能理货改造的终端不少于5台(桥吊、机械手等);(3)AGV/IGV车辆不少于15辆车;4)项目总投资不低于2000万元;5)形成整体解决方案,支持相关行业标准的制修订。

65G+其它垂直行业融合应用针对垂直行业痛点,找准与5G结合的突破口,建立运营商、设备商、垂直客户深度合作,融合人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算等信息技术,建设典型试验场景,开展5G试点应用,构建5G应用合作生态,深入探索形成5G与垂直行业融合的新技术、新模式、新服务、新标准,有力支撑行业数字化、网络化和智能化转型。

指标要求1)建设5G基站、5G边缘云(MEC/UPF)平台,实现5G专网全覆盖;(2)项目总投资不低于2000万元;(3)项目具有典型应用示范效应,对行业发展具有重要推动作用;(4)形成场景应用整体解决方案,支持相关领域标准制修订。


(二)5G与公共服务的提升应用扶持计划
1、5G+医疗系统应用场景建设。建设5G智慧医疗示范网及医疗边缘计算平台,利用5G技术优化“远程+”的服务模式,开展疫情预警、院前急诊、远程监护、远程会诊、移动查房等服务的应用推广,打破医患时空界限,平衡医疗资源分配,降低交叉感染风险,为重大公共卫生突发事件等提供重要支撑。
指标要求1)建设包括医院内部网络、远程医疗专网、应急救治网络的5G智慧示范网,5G边缘云(MEC/UPF)不少于1个;(2)建设智慧医疗平台系统,支撑远程诊断场景不少于3种;(3)开展移动查房、移动护理、多学科协同会诊、远程病理诊断等不少于3项示范应用;(4)项目总投资不低于1000万元;(5)支持相关行业标准的制修订。

25G+教育系统应用场景建设。孵化和验证基于5G网络的智慧教育应用,建设5G智慧教育示范学校,加快5G在平安校园、智慧课堂、VR教学、远程教学、在线教育等应用的推广,通过5G+云+AI协同系统,加强学校精细化教学管理,助力教育行业信息化提升。

指标要求:1)建设包括学校专网、远程教育网、教育边缘云的5G智慧教育示范网,5G边缘云(MEC/UPF)不少于1套,5G教室信息化改造不少于5间;(2)具备远程教学能力,远程教学不少于100课时。(3)开展校园监控、AI主动安防、智慧教室、VR教学、远程教学等不少于3项示范应用;4)项目总投资不低于1000万元;5)支持相关行业标准的制修订。

3、5G+电力系统应用场景建设。构建电力虚拟专网,推进5G、AI、云与电网业务深度融合,加快5G技术在输电线路智能监控与巡检、变电站无人作业、配电网智能保护、高级计量、负荷精准控制等新模式的规模应用和标准化,有效提高作业效率,保障作业人员安全,提升供电可靠性。
指标要求1)建设广域电力虚拟专网,部署5G边缘云(MEC/UPF)不少于2个;(2)部署5G终端业务点不少于2000个,满足业务安全隔离以及关键信息基础设施安全防护要求;(3)大幅度提升输电线智能巡检和变电站巡检作业效率;(4)项目总投资不低于1000万元;(5)支持5G与智能电网融合相关标准的制修订。

45G+燃气系统应用场景建设。建设基于5G技术的安全高效燃气管理平台,构建实时联动的城市运营指挥中心,加速燃气场站智能安防、智能合规监测、机器人自主巡检等应用场景建设;对燃气管道进行智能监控和可视化巡检,实现现场视频实时回传,提升应急指挥效率。

指标要求:1)建设包括燃气局域/广域专网,5G边缘云(MEC/UPF)不少于1套,5G智慧燃气场站不少于5座,5G燃气管道不少于100KM;(2)建设5G+云+AI云网边端一体化平台,以及智慧燃气场站、管道监控、应急指挥三类应用;(3)完成5G终端在场站巡检、管道巡检、管道IOT检测等领域的生态集成;(4)项目总投资不低于1000万元;(5)形成整体解决方案,支持相关行业标准的制修订。

55G+公共交通系统应用场景建设。搭建基于5G网络的公共交通系统,实现智能调度、实时监控、人车互动、智慧驾驶和司机行为监控等应用,提升公共交通的运营水平、服务品质和乘车体验。

指标要求:1)5G网络接入终端数量不低于10个;(2)搭建智能公共交通综合管理和运营中心,与车辆联动,实现智慧统一运营监控管理;(3)部署公共交通车辆不少于50辆或两条公共交通线路;(4)项目总投资不低于1000万元;(5)形成整体解决方案,支持相关行业标准的制修订。
65G+其它公共服务系统应用场景建设找准5G技术对提升城市服务水平着力点,发挥国资国企的引领作用,搭建5G信息网络,建设典型试验场景,开展5G试点应用,构建5G应用合作生态,深入探索形成5G与公共服务融合的新技术、新模式、新服务、新标准,推动城市公共服务提质增效。
指标要求1)建设5G基站,实现5G专网全覆盖;(2)项目总投资不低于1000万元;(3)项目具有典型应用示范效应,着重提升公共服务能力;(4)形成场景应用整体解决方案,支持相关领域标准制修订。

 
(三)特色应用示范产业园扶持计划
支持利用5G赋能园区安全、管理、经营和服务环节,面向基础设施、园区交通、园区服务、产业服务等多维度多场景,利用智能运营管理平台实现数据融合,释放数据运营价值,构建“园区智能中枢”,建设人、机、物、空间的有机深度融合体,形成5G智慧园区整体解决方案和应用示范效应,集聚5G应用产业链上下游企业,全面助力5G智慧园区运营与产业升级。
 
(四)扶持方式及资助金额
1.扶持方式:事后资助。通过专家评审、现场核查的项目,市发展改革部门予以批复立项。项目单位须先自行投入资金组织实施项目,待项目建设完成并通过验收后,按以下标准给予资助。
2. 5G与垂直行业的融合应用示范项目:按经专项审计核定项目总投资的30%给予资助,最高3000万元
3.5G与公共服务的提升应用示范项目:按经专项审计核定项目总投资的30%给予资助,最高1000万元
4.特色应用示范产业园项目:按经专项审计核定项目总投资的30%给予资助,最高5000万元

 
(五)申报条件
1.申报单位须是在深圳市(含深汕特别合作区)注册、具备独立法人资格的5G相关产业研发生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。其中,事业单位、社会团体申报项目的,不得使用财政资金作为项目自筹资金来源
2.企业应拥有较强的技术开发和项目实施能力,经营管理状况良好,具有较强的经济实力和较好的经济效益。事业单位、社会团体和民办非企业应拥有专业化的技术及管理团队,财务制度健全,具有较高水平的研发成果和技术储备。
3.项目建设期不早于2021年1月1日,且一般不超过2年,截至项目申报结束之日,项目已完成投资额占总投资比例不得超过20%。
4.项目资金已落实(自有资金证明+银行贷款承诺+银行贷款≥项目总投资)
5.申报项目要提供思路清晰的项目建设方案,提出明确可量化的项目建设指标,包括新(改)建场地面积、产能指标、知识产权数量、研发人员数量、关键技术指标等。
6.申报项目应符合国家产业政策,落实节能、降耗、环保、安全等要求,已按有关规定取得项目备案或核准文件,且时限未超过2年,并已根据需要取得环评批准文件,落实项目建设场地。

 
(六)申报材料

项目基本情况表(见附件1)
项目资金申请报告(需编辑目录,标注页码):


1.项目摘要(4000字以内)
包括项目名称、法人概况、编制依据、发展战略与经营计划,建设内容、规模、时间、方案和地点,项目总投资及资金来源,主要建设条件、取得的成绩、结论与建议,项目经济和社会效益分析等。

2.项目建设的背景与意义
相关产业发展状况及趋势预测,产业发展面临的瓶颈问题,5G应用场景建设对产业发展、结构调整将产生的影响、作用和意义等。

3.技术发展与应用前景分析
包括国内外技术状况与发展趋势预测分析、应用发展面临的瓶颈问题、技术发展比较(包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点)。

4.项目建设方案
包括5G应用场景建设思路、建设规模、建设地点、推广价值、主要任务、近期和中期目标、采用的工艺路线与技术特点、工程和主要设备选型、建设工期和进度安排等。

5.项目申报单位的基本情况
包括企业所有制性质、规模、发展规划及战略、在行业内的地位、主营业务及主要产品市场占有率、近三年经营业绩(总资产、主营业务收入、利润总额、净利润、利税情况、研发投入、资产负债率、“工业投资”和“工业技术改造投资”数据、银行信用等级等)、项目负责人及主要股东概况、已通过的有关企业质量体系认证、银行资信情况及近年来主要科研成果等。成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。

6.各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、安全生产、卫生防疫、消防及外部配套条件落实情况等;其中节能专篇章节需按照《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会2016年第44号令)要求进行编写。

7.投资估算及资金筹措
包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和申请市政府补贴资金使用方案。
项目总投资一般由工程费用及必要的运营管理费用等构成。工程费用主要包括建筑工程费、安装工程费、场地改造费、设备及工器具购置(包括购置必要的技术和软件、专用仪器设备试制)等。
项目资金筹措方案中,自有资金(不包括银行贷款)不低于项目总投资的30%,且须提供银行出具的证明文件。
资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单(设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否采用财政直接补贴资金等)以及土建、流动资金等。

8.项目风险分析
包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况,以及风险控制思路等。

9.其它需说明的问题
资金申请报告附件(请按照以下顺序依次排序):
1)项目单位法人注册文件、组织机构代码证;
2)社会投资项目的备案或核准文件;
3)银行出具(三个月内)的自有资金存款证明文件(原件1份),银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同(若有贷款);
4)项目单位近三年财务审计报告(若项目单位成立时间不足三年,需提供单位成立至今的财务审计报告,若上年度财务情况未审计完成,须提供年度财务报表并承诺数据真实);
5)上年度完税证明;
6)申报项目技术先进性证明及奖励文件,包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等;
7)申报项目技术团队成员及相关证明材料;
8)申报项目已有仪器设备清单(见附件3.2);
9)申报项目新增设备和软件购置清单(见附件3.3);
10)申报项目用地规划许可文件及土地使用权属证明,租赁场地提供租赁证明;
11)涉及环境影响的,应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见;如项目不属于环评目录范围,无需环保部门出具审批意见的,项目单位须出具不影响环境的承诺函;
12)申报项目使用政府补助资金招标事项计划表(见附件4);
13)项目管理承诺函(见附件5);
14)项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明(见附件6)。


 

三、5G应用核心产品产业化扶持计划

(一)方式及资助金额

事后资助。通过专家评审、现场核查的项目,市发展改革部门予以批复立项。项目单位须先自行投入资金组织实施项目,待项目建设完成并通过验收后,按经专项审计核定项目总投资的20%给予资助,最高不超过1500万元。
 
(二)申报条件
1.项目申报单位是在深圳市(含深汕特别合作区)注册、具备独立法人资格的从事5G产业相关的研发生产及服务的企业。
2.项目采用的自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值,拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料或相关认证和生产许可,知识产权归属明晰。
3.项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力,以及较好的资信等级,资产负债率在合理范围内,经营管理状况良好,具有开展相关项目产业化的生产、经营资格和实施条件。
4.申报项目要提供思路清晰的项目建设方案,提出明确可量化的项目建设指标,包括新(改)建场地面积、产能指标、知识产权数量、研发人员数量、关键技术指标等。
5.项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求,项目方案合理可行,具有较好的社会经济效益。
6.项目已按有关规定完成审批、备案或核准,且时限未超过两年,根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。应有新增固定资产投资(土建工程、新购置设备等)。
7.项目总投资不低于1500万元,资金已落实(自有资金证明+银行贷款承诺+银行贷款≥项目总投资),并且不得使用财政资金作为项目自筹资金来源。
8.项目投资计算期一般为项目建设周期,计算期最长可以追溯至202111日,一般不超过3年,截至项目申报结束之日,项目已完成投资额占总投资比例不得超过20%

 
(三)申报材料
项目资金申请报告(需编辑目录,标注页码)

1.项目摘要(4000字以内)

包括项目名称、法人概况、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线,项目运营模式,项目建设条件落实情况,项目总投资,申请政府资助资总额,项目经济和社会效益分析等。

2.项目背景与意义
包括国内外产业现状和技术发展趋势,产业链关键环节和技术难点,项目对产业发展的作用与影响,产业关联度分析,市场分析。

3.项目申报单位的基本情况
包括企业所有制性质、规模、发展规划及战略、在行业内的地位、主营业务及主要产品市场占有率、近三年经营业绩(总资产、主营业务收入、利润总额、净利润、利税情况、研发投入、资产负债率、“工业投资”和“工业技术改造投资”数据、银行信用等级等)、项目负责人及主要股东概况、已通过的有关企业质量体系认证、银行资信情况及近年来主要科研成果等。成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。

4.项目的技术基础
包括研发团队情况,成果来源及知识产权情况,已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限,技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势,该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。

5.项目建设方案
包括项目建设的主要内容、建设规模、建设地点、采用的工艺路线与技术特点、工程和主要设备选型及主要经济技术指标、项目招标内容、项目盈利运营模式、产品市场预测、建设工期和进度安排、建设期管理及项目组织结构与人力资源配置等。

6.各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、安全生产、卫生防疫、消防及外部配套条件落实情况等;其中节能专篇章节需按照《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会2016年第44号令)要求进行编写。

7.投资估算及资金筹措
包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和申请市政府补贴资金使用方案。
项目总投资一般由建设投资、研发费用和铺底流动资金构成。建设投资主要包括建筑工程费、安装工程费、场地改造费、设备及工器具购置费(含购置必要的技术和软件、专用仪器设备定制、云服务器租赁)等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中,自主研发费主要包括科研材料及事务费(含材料费、测试化验加工费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费)、人力资源费(含研发人员工资、劳务费、专家咨询费)、其他费用(含差旅费、会议费、国际合作与交流费、人员绩效、管理费等)。委托开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付的费用。铺底流动资金主要包括燃料动力费、生产原材料费、场地租赁费、基本预备费、项目执行期利息等。

项目投资构成中,建设投资不低于总投资的40%、研发费用不超过项目总投资50%、铺底流动资金不超过项目总投资10%
项目资金筹措方案中,自有资金(不包括银行贷款)不低于项目总投资的30%,且须提供银行出具的证明文件。

资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单(设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否采用财政直接补贴资金等)以及土建、流动资金等。

8.项目财务评价、经济效益及社会效益
包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估,项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、新增就业人员等。

9.项目风险分析
包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况,以及风险控制思路等。

10.其它需说明的问题
资金申请报告附件(请按照以下顺序依次排序):
1)项目单位法人注册文件、组织机构代码证;
2)社会投资项目的备案或核准文件;
3)银行出具(三个月内)的自有资金存款证明文件(原件1份);
4)银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同(若有贷款);
5)项目单位近三年财务审计报告(若项目单位成立时间不足三年,需提供单位成立至今的财务审计报告,若上年度财务情况未审计完成,须提供年度财务报表并承诺数据真实
6)上年度完税证明;
7)项目技术先进性证明及奖励文件,包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等;
8)必要的生产、经营许可及认证文件;
9)项目用地规划许可文件及土地使用权属证明,租赁场地的请提供租赁证明;
10)涉及环境影响的,应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见;如项目不属于环评目录范围,无需环保部门出具审批意见的,项目单位须出具不影响环境的承诺函;
11)产业化事后方式项目建设情况的投资说明(见附件3.1);
12)项目已有设备清单(见附件3.2);
13)项目新增设备和软件购置清单(见附件3.3);
14)项目管理承诺函(见附件5);
15)项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明(见附件6)。


 

四、5G应用测试公共服务平台组建扶持计划

(一)扶持方式及资助金额

分阶段资助。通过专家评审、现场核查的项目,按经评审核定的项目总投资的40%给予资助,最高500万元。资助资金须全部用于项目建设投资。
 
(二)申报条件
1.申报单位须是在深圳市(含深汕特别合作区)注册、具备独立法人资格的5G相关产业研发生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。其中,事业单位、社会团体申报项目的,不得使用财政资金作为项目自筹资金来源。

2.企业应拥有较强的技术开发和项目实施能力,经营管理状况良好,具有较强的经济实力和较好的经济效益。事业单位、社会团体和民办非企业应拥有专业化的技术及管理团队,财务制度健全,具有较高水平的研发成果和技术储备,具备良好的产学研合作基础。

 
3.申报项目要提供思路清晰的项目建设方案,提出明确可量化的项目建设指标,包括新(改)建场地面积、产能指标、知识产权数量、研发人员数量、关键技术指标等。

4.项目建设期不早于2021年1月1日,建设期一般不超过3年截至项目申报结束之日,项目已完成投资额占总投资比例不得超过20%

5.项目资金已落实(自有资金证明+银行贷款承诺+银行贷款≥项目总投资)

6.申报单位上年度相关领域研发经费不低于500万元或相关领域研发经费占销售收入比例不低于5%;

7.申报项目发展思路清晰,任务、目标合理,具有开展基础性、准公益性、开放性和专业性服务的管理机制,专业方向和服务定位明确,服务内容对产业技术创新和模式创新具有促进作用,并把以下内容作为其主要任务:

1)对外提供技术验
发布时间:2021-02-18 5G通信 5G网络覆盖
政策解读
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实用政策,全面解读
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科学测评、综合分析
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